原標題:煙草廣告屢禁不絕 專家呼籲將全面禁煙寫進廣告法
  國際在線消息(記者 潘瑩 實習記者 宋道玉):作為世界上最大的煙草生產國和消費國,中國吸煙者超過3億,有7.4億被動吸煙者。雖然在傳統媒體上已經禁止煙草廣告,但形勢仍不容樂觀,各種煙草變相廣告屢禁不絕,煙草企業還通過新媒體和促銷贊助等方式打擦邊球鑽空子。控煙專家呼籲,應儘快修改廣告法,嚴禁一切形式的煙草廣告促銷和贊助行為,保護青少年不受煙草危害。
  “風雲再起,黃山歸來……”
  不知情的人,很難看出這條廣告的來歷,而這卻是一條貨真價實的煙草廣告。在中國,變相的煙草廣告屢禁不絕,從“山高人為峰”到“傳遞價值,成就你我”,從“鶴舞白沙,我心飛翔”到“一品黃山,天高雲淡”,這些看似隱晦的廣告語,實則暗藏玄機。有人戲稱,凡是在電視上看到氣勢磅礴又不知所云的廣告,八九不離十是香煙廣告。
  民間控煙機構的控煙專家李彤專門負責煙草廣告的監測和投訴工作,在她看來,這些變相煙草廣告有幾個共同的特點:“(如何認定煙草變相廣告)變相廣告的字樣,是否顏色字體和煙草包裝的顏色字體相符合,還有廣告提到煙的品牌和某煙草公司,以及提到這個品牌的廣告語,都可以認定為煙草廣告。”
  早在1994年中國廣告法就規定,禁止廣播、電影、電視、報紙和雜誌等大眾媒體播出或刊登煙草廣告,但這種變相的廣告仍然屢禁不絕。此外,由於中國尚未明令禁止廣告牌等戶外媒介設置煙草廣告,互聯網、微博微信等新媒體發佈煙草廣告的行為也不在現有廣告法約束範圍之內,這也讓很多煙草公司打擦邊球鑽了空子。
  同時,贊助“煙草小學”等所謂“公益活動”也是煙草業進行變相促銷和贊助的方式,據不完全統計,全國“煙草小學”的數量超過百所。中國疾控中心發佈的一份報告顯示,有兩成的成年人在最近一個月內看到過煙草廣告促銷和贊助。
  “看見過,在網上看見,打出煙草商標彈出一個廣告的,看一眼就關了,是有誘導,對孩子挺不好。
  電視上也有廣告,紅河卷煙廠、紅塔山,我印象最深的。
  我個人是比較抵制吸煙的,不做煙草廣告就沒有宣傳大家就會少抽點吧。”
  中國於2006年正式履行世界衛生組織《煙草控制框架公約》,該公約呼籲各國禁止各種形式的煙草廣告促銷贊助,減少煙草使用者人數,特別是年輕人成為煙民。世衛組織研究發現,全面禁止各種形式的煙草廣告促銷和贊助,是減少煙草消費最有效的手段之一,可以煙草消費平均減少7%。世衛組織無煙行動項目負責人道格拉斯·貝徹介紹說:“煙草廣告促銷和贊助是煙草行業宣傳機器中很重要的部分,它使青年走上吸煙道路,對煙草這種致命的藥物上癮,它讓已經吸煙的人保持煙草消費,所以禁止這些活動是非常關鍵的干預措施,這是對煙草行業操控人們的一種反擊。”
  但中國的表現並不盡如人意,世界衛生組織去年進行的的針對14個發展中國家的控煙履約績效排名中,中國僅排第13位,在“綜合禁止所有煙草廣告、促銷和贊助”這一項上得分落後於埃及、泰國、土耳其、越南。
  現行廣告法已不能有效禁止煙草廣告,這已經成為中國控煙人士的共識。中國疾控中心主任王宇說,廣告法制定20年,在煙草廣告方面的條文已經不符合現實需要,迫切需要修訂,以破除煙草行業的營銷騙局。
  “對完全應該取締的煙草廣告促銷和贊助和植入性的廣告,都應該進行全面取締。禁止煙草廣告促銷和贊助是絕對的措施,不應是自律性的,希望社會各界都來參與抵制煙草廣告促銷和贊助。”
  國務院法制辦公室2月公佈新的廣告法修訂草案,向公眾征求意見,截至三月底,包括中國控制吸煙協會和新探健康發展研究中心在內的民間控煙機構都提出了書面的修改建議。新的草案增加了禁止互聯網煙草廣告的內容,控煙專家們對此並不滿意,他們呼籲必須將“全面禁止所有煙草廣告、促銷和贊助”寫進廣告法,以杜絕一切形式的煙草廣告。
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